2015年7月,经十二届全国人大常委会授权,最高人民检察院发布《检察机关提起公益诉讼试点方案》的通知,确定北京等13个省市为试点地区,试点期限为两年。
此外,春节期间城市排放强度降低,主要污染物浓度有所下降记者15日从北京市环保局获悉,2016年春节期间(7日除夕13日初六),北京市空气质量优良日天数为3天,得益于有利的扩散条件和烟花爆竹燃放减少,PM2.5平均浓度为98微克每立方米,较去年春节期间,同比降幅16%。
与2015年除夕夜间相比,受扩散条件不利影响,2016年除夕夜间(18时至次日6时)PM2.5平均浓度同比上升53%,峰值浓度同比则上升69%。春节期间,北京市白天时段二氧化氮持续维持低浓度水平,显示了交通污染排放下降的环境改善效果。此外,春节期间城市排放强度降低,主要污染物浓度有所下降。监测数据显示,烟花爆竹燃放显著加重空气污染,除夕夜污染同比反弹。北京市环保局介绍,在污染扩散条件方面,除2月11日到12日出现低气压、湿度大、逆温的不利扩散条件,其他时间受冷高压控制,偏北风,总体扩散条件较有利。
另据初步统计,2016年春节期间烟花爆竹销售量同比下降幅度约20-30%,燃放量明显下降。监测数据显示,交通污染排放呈现下降趋势。这样的局面,让有关地方领导感到压力巨大。
2013年,与北京紧挨着的廊坊文安县新钢钢铁公司、安次区洸远金属制品公司成为处罚典型;2014年,德龙钢铁再次名列处罚榜单环保部华北督查中心曾对河北钢铁企业的一次全面调查发现,有60%的运行企业存在环保问题,70%除尘设施运行不正常,八成企业生产废水违规排放。这是河北首次将空气质量监测委托第三方运营。十二五期间,先河环保的发展风生水起,成为拥有14家子公司的企业集团,其在美国的3家子公司中,控股的CES公司欧美市场占有率近100%。十二五时期,中国的环境污染治理发生的重要改变之一,就是提出了谁污染、谁付费和第三方治理的原则。
省委、省政府的系列部署中,把治理污染纳入全省经济社会发展的主旋律,不仅作为生态问题、民生问题、社会问题来解决,更当成了义不容辞的政治责任。十二五已然画上句号,透过重重雾霾,满怀对蓝天的期待,治霾,已经成为政府的职责,企业的义务,乃至每一个公民都应付出的努力。
2014年9月,石家庄实行了政府购买服务改革,将全市49个空气监测站全权委托给先河环保运营。先河环保的发展路径,折射出河北生态治理尤其是大气污染治理走过的轨迹。时任承德市市长赵风楼被约谈后表示:这给我们敲响了警钟,督促我们快马加鞭,铁腕治污。治霾,市长成为被约谈对象我们正在通过一个网格化系统,对大气污染进行动态源解析。
人们毫不怀疑,随着生态环境问题的治理,将催生一大批环保产业的兴起。根据国家相关政策,VOCs作为一种污染物被要求控制,从去年10月1日起对石化、包装印刷行业排放VOCs进行收费。随着环保标准和监管体系的完善,单纯的卖设备已不能满足环境监测产业发展的需求。那一年,十二五刚开局,《环境空气质量标准》正在修订,PM2.5和臭氧尚未列入监测在2015年谈起霾,谈起PM2.5,人尽皆知。
那一年,笼罩京津冀上空的雾霾久久不散,一场关于PM2.5的争论从网络发起,引发了全民对于可吸入细颗粒物的关注,最终推动环保部在修订上述标准时增加了PM2.5等3个参数。2013年至2014年,全省县(市、区)先后加入这一行列。
先河环保与雄县的合作将以PPP模式开展。在党的十八届三中全会上,这一原则写进了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
2010年11月该公司在创业板上市,2011年营业收入却下降14.64%,营业利润下降17.10%。2012年,国务院提出,要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测。支持这个霾红色预警的空气监测数据全部来自于先河环保生产的监测设备我省11个设区市和100多个县级环境空气监测站建设项目,全部采购了该公司的产品。同年的6月1日,石家庄等省内七市率先公布PM2.5数据,11月各设区市全面按新标准开展监测。作为河北首次开展的多部门联合约谈,上述被约谈市、县(市、区)在应对重污染天气期间存在煤质不达标、超标排放、私烧乱烧等较为突出问题。截至十二五末,其营业收入和利润每年均保持百分之二三十的增长。
车辆限行,工地停工,企业停产限产,人们出门要戴上口罩,回家就打开空气净化器社会生活已被深刻改变。而人们对雾霾成因及监测指数的关注,折射出的是对健康生活的关切,由此也引发对经济发展之路到底该如何走的深思。
省委八届十二次全会则明确,要落实中央部署,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。解析中,政府也意识到既有发展模式到了必须改变的时候。
当治霾成为一场攻坚战,不同的企业,命运各异。据省环保部门负责人介绍,2014年河北开展的利剑斩污和零点行动两个集中治污行动中,处罚关停了7000多家污染企业,控制环境违法犯罪嫌疑人1700多人。
先河环保将在雄县分期投资建设溶剂分离提纯中心,作为该县VOCs污染治理、溶剂回收提纯利用的公共服务平台,并争取建设成为面向京津冀地区的溶剂循环利用基地。专家分析,这一原则的提出给我国治理环境污染、发展环保产业带来强大动力,也给国内外环保企业带来巨大的商机。先河环保总裁李玉国说,先河环保正在积极推行合同环境服务模式,从卖设备、卖方案向卖服务、卖数据转型,从监测仪器设备与服务提供商向环境监测与治理综合服务商转变。早就在技术和产品研发层面做足了准备的先河环保迎来了前所未有的发展机遇。
在此过程中,人们也终将理解,中央确定的绿色发展理念背后的深意。曾支撑世界钢铁第一大省数十年经济发展的支柱产业,贡献雾霾的同时,也开始遭遇蓝色困境。
2015年12月25日,省环保厅联合省监察厅和省财政厅,对保定、沧州、廊坊、衡水市及有关县(市、区)政府进行公开约谈问责。这项协议的签订,也意味着先河环保这家空气质量监测设备生产企业,迈向了大气污染治理领域。
霾,这个难写难认的汉字成为社会的高频词后,人们开始关注其从何而来。2014年至2015年10月,河北先后有沧州、承德、保定、隆尧县、任县等5个市、县被环保部约谈。
先河环保总裁助理刘春田敏锐地感受到污染治理正在由环保局的事儿变成市委、市政府的事儿。2013年起,省内各地陆续开展了大气污染源解析工作,燃煤、工业生产、机动车、扬尘等霾后黑手纷纷现身。雾霾笼罩大地,生活被深刻改变。开始PM2.5监测之后,全国城市空气质量排名,后十位中河北常占据5-7席。
在一场力度空前的生态治理中,河北先河环保科技股份有限公司(以下简称先河环保),一个曾经名不见经传的环保科技企业,也迅速成长为业界翘楚。审视十二五期间环保工作之变化,一位省内环保界资深人士认为,其中之一是从督企变成了督政。
他们还是目前国内唯一拥有空气质量、污水等六大在线监测系统专业生产企业,是唯一具备国家环境监测网所需全线产品的企业。VOCs,一个陌生的称谓,其意为对常温下容易挥发的有机物质的总称,是形成PM2.5和臭氧的重要前体物之一,其组成中包括甲醛、甲苯和二甲苯等健康杀手。
掘金,第三方治理起步2015年,先河环保旗下子公司先河正源与雄县人民政府签署合作框架协议,拟投资约18亿元,以自身资金和技术优势对该县包装印刷行业VOCs污染进行第三方治理。河北还在全国率先组建了环保警察队伍。

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